Как получить вид на жительство в Израиле в случае насилия со стороны мужа

В нашей практике мы нередко сталкиваемся с ситуациями, при которых супруга, вступившая в брак с гражданином Израиля, подвергаясь насилию с его стороны, вынуждена терпеть, так как боится, что процедура получения вида на жительство может быть прервана, и она рискует быть высланной из страны.

В этой статье мы расскажем о том, может ли быть отменен вид на жительство второго супруга в результате распада семьи по причине насилия со стороны супруга – израильтянина.

Кроме того, мы ответим на вопрос, может ли супруг-иностранец, подвергшийся насилию, остаться в Израиле по гуманитарным основаниям.

Как известно, объединение семьи является основанием для подачи просьбы о прохождении ступенчатой процедуры легализации в Израиле супруга-иностранца.
Важно отметить, что все сказанное в этой статье относится не только к парам, находящимся в официально зарегистрированном браке, но и к тем, кто состоит в так называемом “ гражданском браке.”

МВД, проверив законность такой просьбы и убедившись, что речь не идет о фиктивном браке, дает разрешение на прохождение ступенчатой процедуры получения вида на жительстве в Израиле.

Началом прохождения ступенчатой процедуры является выдача супругу-иностранцу статуса временного жителя Израиля (виза А\5 на один год).

Если в процессе оформления МВД получит сообщение о том, что семья распалась, то понятно, что формальных оснований для прохождения ступенчатой процедуры легализации у супруга-иностранца больше нет.

Вместе с тем, с целью противодействовать насилию со стороны мужей, предусмотрена возможность оставлять таких женщин в Израиле по гуманитарным основаниям.

Прежде всего, служащие МВД должны проверить, насколько убедительными являются доказательства насилия.

Кроме того, им необходимо убедиться в том, что семья распалась именно на основании этого насилия, а не по каким-то иным причинам.

Если ответы на эти вопросы будут положительными, и работники МВД придут к выводу, что связь супруга-иностранца с Израилем более крепкая, чем со страной исхода, они должны принять решение о направлении дела в межведомственную комиссию по гуманитарным вопросам. Только эта комиссия может решить о предоставлении потерпевшей вид на жительство в Израиле, либо отказе в этом.

Кроме вышеуказанных оснований для передачи дела на межведомственную комиссию по гуманитарным вопросам просительница должна соответствовать одному из двух критериев, связанных со стажем прохождения процедуры получения вида на жительство в Израиле.

Если у супругов есть совместный ребенок, то для передачи дела на комиссию достаточно того, что супруги уже подали в МВД Израиля просьбу о легализации второго супруга.

В случае, если у супругов нет совместный ребенка, то обязательным условием является нахождение супруга-иностранца в статусе временного жителя Израиля (виза А\5) не менее двух лет.

На практике местные МВД даже при наличии оснований часто под различными предлогами отказывают в передаче дела на комиссию. Такие решения нам приходится обжаловать в вышестоящие органы МВД, а зачастую и в суд.

Рассмотрение дела на комиссии может длиться несколько лет и на этот период времени просительнице сохраняется тот вид визы, который был у нее на момент подачи просьбы.

Во многих случаях комиссия, несмотря на все критерии и основания, отказывает в виде на жительство в Израиле на основании того, что у просительницы связь со страной исхода прочнее, чем с Израилем.

Очень часто такие решения носят немотивированный либо поверхностный характер и нам приходится обжаловать их в суде.

Адвокат Алекс Раскин, Хайфа, Тель-Авив.